對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，深圳借助軌道交通建設(shè)有效整合地上地下空間綜合開發(fā)利用，服務(wù)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、民生。其探索與實(shí)踐，始終走在全國(guó)最前列。

記者2月18日從深圳市規(guī)劃和自然資源局獲悉，圍繞軌道交通地上地下空間綜合開發(fā)利用，自然資源部日前編制形成《軌道交通地上地下空間綜合開發(fā)利用節(jié)地模式推薦目錄》，指導(dǎo)全國(guó)有關(guān)城市學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。其中，以“深圳市前海綜合交通樞紐站城一體化開發(fā)模式”為代表的典型經(jīng)驗(yàn)，在推動(dòng)節(jié)約集約用地、提高土地利用效率并取得積極成效方面，獲得肯定。

據(jù)悉，前海綜合交通樞紐及上蓋項(xiàng)目由地下樞紐和上蓋物業(yè)兩部分構(gòu)成。項(xiàng)目耗資約288億，全日客流量預(yù)計(jì)75萬(wàn)人次，將是亞洲規(guī)模最大綜合交通樞紐。

樞紐部分由地下5條軌道線路及口岸和公交、出租、旅游大巴等交通接駁場(chǎng)站構(gòu)成。總用地面積約20公頃。前海綜合交通樞紐由政府投資，深圳地鐵集團(tuán)建設(shè)。項(xiàng)目分為近期和遠(yuǎn)期兩部分實(shí)施。預(yù)計(jì)2020年完成這項(xiàng)交通巨制的地下土建。目前地鐵1、5、11號(hào)線前海灣站已經(jīng)開通，穗莞深城際線預(yù)計(jì)年內(nèi)將開工，港深西部快線正在規(guī)劃中。

深圳在對(duì)該片區(qū)及項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，充分體現(xiàn)了“站城一體化開發(fā)”和構(gòu)建國(guó)際化CBD的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。項(xiàng)目軌道、交通接駁設(shè)施、上蓋物業(yè)與周邊街坊進(jìn)行一體、復(fù)合、多功能、高效集約的規(guī)劃設(shè)計(jì)，配合樞紐的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)車站與周邊街區(qū)開發(fā)相結(jié)合的站城一體化開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮樞紐的觸媒效應(yīng)和集聚效應(yīng)，構(gòu)建以公共交通為導(dǎo)向的國(guó)際化CBD新城區(qū)。

比如，樞紐建筑地下六層，其中上面三層為軌道及交通換乘區(qū)，實(shí)現(xiàn)站城、市政道路無(wú)縫對(duì)接；下三層為地下車庫(kù)，設(shè)4900多個(gè)停車位。上蓋開發(fā)部分定位為集樞紐立體商業(yè)、甲級(jí)辦公、國(guó)際星級(jí)酒店及服務(wù)式公寓、商務(wù)公寓于一體的超級(jí)樞紐城市綜合體。

配合該樞紐的規(guī)劃設(shè)計(jì)，深圳加強(qiáng)規(guī)劃管理，編制了《前海開發(fā)單元規(guī)劃》；分層設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，通過立體確權(quán)，厘清地下空間邊界關(guān)系；整體供應(yīng)前海綜合交通樞紐和上蓋物業(yè)用地，保障了項(xiàng)目建設(shè)品質(zhì)、籌集軌道建設(shè)資金以及軌道交通設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。

自然資源部對(duì)前海綜合交通樞紐項(xiàng)目的節(jié)地效果給予了充分肯定。《推薦目錄》認(rèn)為，其整合了軌道交通、深港過境口岸及公交、出租、社會(huì)車輛、旅游巴士等交通接駁場(chǎng)站等多種功能，有效地節(jié)約集約利用了過境口岸、交通接駁場(chǎng)站等公共設(shè)施用地。同時(shí)，樞紐通過地下可直接連通市政道路的周邊建筑，通過立體公共交通與高端城市綜合體無(wú)縫連接，將地面空間釋放并還給城市，實(shí)現(xiàn)用地的高度復(fù)合集約利用。（記者 秦綺蔚 通訊員 劉靜靜）