見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2020年10月27日訊（記者 張玲）2019年市六屆人大七次會議期間，《關(guān)于進(jìn)一步加大統(tǒng)籌管理力度解決道路反復(fù)開挖問題的重點(diǎn)建議》交付深圳市政府重點(diǎn)辦理。該建議辦理情況的報(bào)告于2020年“兩會”期間審議通過。2020年10月27日，深圳市六屆人大常委會第四十五次會議聽取并審議了深圳市政府相關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告。報(bào)告顯示，目前深圳已在羅湖、鹽田、南山、寶安區(qū)完成占道施工視頻監(jiān)管試點(diǎn)工作，近期將推廣至全市，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全時(shí)段監(jiān)管。
2019年1月，寶安大道群賢花園附近路段道路開挖航拍圖。（本網(wǎng)資料圖片）
記者從報(bào)告獲悉，為進(jìn)一步鞏固工作成效，提高涉路工程管理工作水平，根據(jù)市人大常委會工作要求，深圳市交通運(yùn)輸局牽頭會同各相關(guān)部門和各區(qū)持續(xù)深入推進(jìn)道路反復(fù)開挖問題整改落實(shí)。其中，《深圳市占用挖掘道路管理辦法》已于2020年3月22日以市政府規(guī)范性文件形式印發(fā)，自2020年4月3日起施行，為占道施工管理工作提供了制度保障。
從2019年開始，深圳市交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌編制年度道路挖掘施工計(jì)劃，將相同施工路段的工程項(xiàng)目統(tǒng)一安排、集中施工，施工完成后統(tǒng)一進(jìn)行路面修復(fù)，避免出現(xiàn)反復(fù)開挖。
寶安大道新安客運(yùn)站附近路段2019年1月航拍圖。（本網(wǎng)資料圖片）
2019年度道路挖掘施工計(jì)劃顯示，市交通運(yùn)輸局共收集全市挖掘道路計(jì)劃12155項(xiàng)，將原計(jì)劃落地實(shí)施的11065項(xiàng)挖掘道路項(xiàng)目壓減至8143項(xiàng)，減少重復(fù)開挖項(xiàng)目2922項(xiàng)。目前，市交通運(yùn)輸局已完成2020年道路挖掘計(jì)劃編制工作，共收集挖掘道路需求項(xiàng)目6082項(xiàng)，經(jīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，納入2020年度道路挖掘計(jì)劃予以實(shí)施的項(xiàng)目共4698項(xiàng)，壓縮率達(dá)22.8%。
報(bào)告中提到，深圳市交通運(yùn)輸局組織將進(jìn)一步完善深圳市道路挖掘計(jì)劃管理系統(tǒng)功能，支持工程建設(shè)單位在線申報(bào)道路挖掘計(jì)劃，動態(tài)更新計(jì)劃申報(bào)情況，實(shí)時(shí)顯示擬開挖路段計(jì)劃安排，自動識別并預(yù)警重復(fù)開挖路段。此舉可大幅提高交通主管部門統(tǒng)籌工作效率。據(jù)悉，該系統(tǒng)還可將年度挖掘計(jì)劃向社會公示，供市民通過手機(jī)端進(jìn)行查詢和監(jiān)督。
2019年1月，寶安大道多處施工變大工地，行人過馬路小心翼翼。（本網(wǎng)資料圖片）
深圳市人大常委會城建環(huán)資工作委員會對上述專項(xiàng)工作報(bào)告作了初審。初審報(bào)告指出，《深圳市占用挖掘道路管理辦法》如不細(xì)化監(jiān)管細(xì)則，“年證”存在被未許可的建設(shè)工程冒用的風(fēng)險(xiǎn)。此外，智慧監(jiān)管工作有待加強(qiáng)；涉路工程項(xiàng)目在實(shí)際工作中，共治共享格局尚未完全形成。
城建環(huán)資工作委員會建議，進(jìn)一步加大對違規(guī)作業(yè)的執(zhí)法力度，構(gòu)建全方位、立體化的監(jiān)督體系；嚴(yán)格要求申請人在每次施工前進(jìn)行報(bào)備，并將每次施工內(nèi)容在施工現(xiàn)場進(jìn)行公示。對于已經(jīng)發(fā)放的集中許可要進(jìn)行全面清理，不符合條件的，尤其是應(yīng)急搶修工程的集中許可要全部撤銷。建議還包括，在一定規(guī)模以上的占道施工項(xiàng)目的決策立項(xiàng)階段，邀請市區(qū)各級人大代表參與實(shí)地調(diào)研和決策論證，加強(qiáng)信息公開，提高政府決策透明度；加強(qiáng)社會公眾參與監(jiān)督機(jī)制。