讀特客戶端·深圳新聞網2021年11月4日訊（記者 劉嘉敏）僅用8天時間為筍崗中學擴增一棟教學樓、在全國首創“人大監督和檢察公益訴訟聯動協作”工作機制、全市唯一榮獲“廣東省縣級人大工作示范點”的基層單位……11月4日，羅湖區八屆人大一次會議舉行第二次全體會議，區人大常委會主任周益川作人大常務委員會工作報告，回顧七屆人大五年履職實踐，描繪今后五年工作藍圖。

五年來，區人大常委會在區委的堅強領導下，行使好憲法和法律賦予的權力，圍繞七屆區委提出的目標任務，依法履職，努力工作。區七屆人大代表認真履職，會議期間提出代表建議596件，閉會期間提出代表建議60件，開展執法檢查、視察、調研等履職活動近千場次。辛勤耕耘，結下豐碩成果，羅湖人大成為全市唯一榮獲“廣東省縣級人大工作示范點”的基層單位，區人大機關也被授予“廣東省縣鄉人大工作和建設先進集體”榮譽稱號。

【民生福祉有保障】

入學不再難、百姓有“醫靠”

人民選我當代表，我當代表為人民。秉持一顆為人民服務的心，人大代表們在聽民聲、解民憂的路上風雨兼程。“五年來，區人大常委會腳踏實地開展調研，突出重點提出建議，發揮人大職能作用，全力推動解決教育醫療等基礎民生保障不平衡、文體基礎建設存在短板弱項等民生難題，增進民生福祉。”周益川說。

學位緊張，是懸在羅湖家長心頭的頭等大事。區人大持續多年對羅湖15塊已規劃教育用地落實情況開展跟蹤監督。目前，1塊用地已建成學校并投入使用，6塊用地正在推進學校建設，4塊用地也在結合城市更新抓緊落實。此外，區人大僅用8天時間為筍崗中學擴增一棟教學樓，增加16間課室800個初中學位，有效緩解轄區“入學難”問題。

基層醫療，是守好群眾健康的第一道關卡。區人大連續5年監督推進區屬社康中心建設，推動解決基層醫療機構基礎薄弱問題。通過專題調研，還協調推進區中醫院異地遷建、區婦幼保健院二期改造等多項惠民工程建設，基層醫療隊伍逐漸壯大完善，基層醫療的網越織越密，百姓生活越來越有“醫靠”。

文體服務，是點亮百姓幸福生活的重要抓手。區人大開展文體產業規劃和“區—街—社區”三級公共文體服務體系建設專項調研，視察“一館一中心”等體育場館設施建設情況，推動街道綜合文體活動中心等公共文化服務設施項目加快實施，一個生機勃勃的“文體強區”正在迎面走來。

【履職方式有活力】

持續6年跟蹤監督民生“老大難”問題

人大代表履職，是發揮人大代表為人民作用的主要途徑,如何為人大代表營造良好的履職環境，也成了區人大一直在思考的問題。周益川指出，五年來，區人大常委會以發揮代表主體作用、服務代表依法履職為核心，充分挖掘羅湖資源，搭建履職平臺，拓寬履職途徑，代表工作展現出蓬勃生機與活力。

人大代表是一座連接民心的橋梁。為了更好地讓人大代表走近群眾、了解民情，區人大建立“區—街道—社區”三級建議辦理機制，出臺街道人大工委重點督辦代表建議制度，對街道代表團提出的建議開展重點督辦并進行滿意度測評。各級人大代表進駐社區聯絡站開展接訪，與網絡平臺在線值班實時互動雙線并行，將代表進社區收集到的社情民意辦理情況納入績效考核，全方位織密“建議網”。

民情已達，如何推動政府部門進一步落實工作？需要人大代表發揮監督職能，督促職能部門為民掌好權、用好權。區人大綜合運用多種監督手段紓解重大民生問題，例如持續6年跟蹤監督，推動解決了東湖街道二線插花地片區近10萬居民的飲用水問題；針對老舊小區停車難問題，人大代表提出了老舊小區與周邊商業區錯峰共享停車建議；通過“代表約見會”等形式促使政府相關部門與企業聯動，推動深業東嶺幼兒園由“天價”民辦幼兒園轉為公辦普惠性幼兒園。

人大工作需要群眾和政府的雙向支持。對此，區人大拓寬代表履職宣傳途徑，舉辦深圳歷史上首場人大代表履職專場媒體發布會，扎實推進“代表活動月”工作，屆內共刊發《羅湖人大代表活動季刊》20期，充分展示了羅湖人大代表勇于擔當、奮發有為的時代風采。

【人大工作有特色】

打造了一批享譽全省全市的“金字招牌”

這五年，區人大常委會不斷探索代表履職形式，打造了一批享譽全省全市的羅湖人大工作“金字招牌”，形成具有羅湖特色的人大工作模式。周益川表示，五年來，區人大常委會在推動產業引領、服務升級、高質量建設“灣區樞紐、萬象羅湖”、奮力打造社會主義現代化可持續發展先鋒城區的進程中貢獻了人大力量。

在全國首創“人大監督和檢察公益訴訟聯動協作”工作機制。河流整治、噪音擾民等問題直接影響著群眾日常生活，對此，區人大推動了東湖公園水庫排洪河污染、筆架山河安全隱患、羅芳污水處理廠提標擴容導致深圳河污染等問題的整治，推進東部過境高速工程施工破壞環境問題的整改，成功解決了蓮塘地鐵施工擾民等問題。

在全省首創部門預算參與式陽光預審工作機制。五年來，區人大共對10個政府部門和7個街道辦事處的預算進行了陽光預審，累計收集800多條意見建議，調整預算項目160項。2020年全區預算執行率達到97%，在全市名列前茅，此項工作被評為廣東省縣鄉人大工作創新案例，逐步在全省推廣。

政府投資民生實事項目評估論證+票決制工作成為全省樣板。區政府每年擬新建1000萬以上的政府投資民生實事項目交由人大代表進行前期評估論證。五年來，評估論證通過的70項民生實事項目，總投資達149.8億元，羅湖經驗做法成為全省人大監督的樣板。

率先建立國家公職人員任后測評監督機制。區人大常委會把國家公職人員任后監督與工作事項監督相結合，促進了行政、檢察、審判等公權力的正確使用。2020年在全市率先建立了人大對員額法官、檢察官的任后監督機制，進一步提升了轄區司法公信力。

整合“工人之家”資源打造代表之家成為網紅打卡點。區人大創造性地利用區總工會工人活動中心資源設立羅湖人大代表之家，開展系列“代表講堂”活動，開展人大代表履職能力提升培訓。如今，羅湖人大代表之家已成為外地人大到深圳交流的“網紅打卡點”。

【今后五年新藍圖】

為打造社會主義現代化可持續發展先鋒城區而不懈奮斗

“回顧七屆人大五年履職實踐，我們深刻認識到：要做好新時代人大工作，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，保證黨領導人民有效治理國家。”周益川指出，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，區人大常委會將在區委的堅強領導下，緊扣高質量建設“灣區樞紐、萬象羅湖”，打造社會主義現代化可持續發展先鋒城區的目標任務，展現新一屆區人大及其常委會和人大代表的新作為、新風采。

今后五年，要提高政治站位，守初心擔使命，強化黨建引領，實現黨建工作和業務工作深度融合、共同促進，在堅持黨的領導上展現新作為；要監督支持并重，增強監督實效，不斷完善監督工作機制，改進督辦方式方法，在服務中心大局上取得新成效；要立足人大優勢，密切聯系群眾，深化拓展代表工作的內容和形式，持續做深做實羅湖人大特色工作，在發揮代表作用上開創新局面；要夯實基層基礎，提升工作效能，完善區人大常委會議事規則等規章制度，在加強自身建設上呈現新面貌。

奮斗成就夢想，實干鑄就未來。“區第八次黨代會為羅湖繪就了奮進新征程的壯美藍圖，區八屆人大一次會議是羅湖人大工作的新起點。”周益川強調，在區委的堅強領導下，要懷著對羅湖事業的無限忠誠，對人民群眾的高度負責，感恩奮進，擔當作為，朝著“灣區樞紐、萬象羅湖”的美好愿景，為打造社會主義現代化可持續發展先鋒城區而不懈奮斗。