海域海島巡回檢察工作小組出海現(xiàn)場(chǎng)查勘。（前海檢察院 供圖）
讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2023年3月1日訊（記者 翁任瑩）近日，一場(chǎng)特殊的海域海島巡回檢察在深圳西部海域部分島嶼進(jìn)行。當(dāng)天上午，前海檢察院黨組書記、檢察長提名人選楊時(shí)敏帶隊(duì)開展2023年第一輪深圳海域海島巡回檢察，并對(duì)西部海域部分島嶼進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查勘。深圳海警局政委肖炳渠、副局長宋仁飛，前海檢察院、南山檢察院、龍崗檢察院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和檢察官參加了本次巡回檢察活動(dòng)。
深圳共有海域面積1145平方公里，分布著51處無居民海島，海域遼闊、海岸線綿長、旅游資源豐富，具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越條件。西部海域面積630平方公里，13處海島占據(jù)了深圳海島陸域總面積的98%，擁有豐富的海洋資源和海洋生態(tài)環(huán)境，但也面臨水質(zhì)惡化、自然岸線縮減、人類活動(dòng)與指征物種生存空間競爭等問題，加強(qiáng)以生物多樣性為核心的生態(tài)保護(hù)，對(duì)水質(zhì)、岸線、海島進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，需要各部門協(xié)同發(fā)力。
深圳前海檢察院近日開展2023年第一輪海域海島巡回檢察工作。（前海檢察院供圖）
按照深圳市檢察院指定管轄，前海檢察院承擔(dān)著集中辦理全市涉海洋檢察業(yè)務(wù)的重要職責(zé)使命。此次海島巡回檢察，巡查檢察工作組從赤灣港碼頭出發(fā)，沿西部海域一路北上，先后巡查孖洲島、大鏟島、小鏟島及細(xì)丫島，航行至深中通道人工島附近水域，現(xiàn)場(chǎng)查看重大水工建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
返航途中，巡回檢察工作組一行乘坐快艇登臨部分島嶼進(jìn)行實(shí)地查勘，發(fā)現(xiàn)了部分島嶼周邊海域漂浮垃圾污染海洋生態(tài)、部分海島碼頭設(shè)施因權(quán)屬不清、管理不善造成污染危害的公益訴訟線索。目前，前海檢察院正在對(duì)有關(guān)線索進(jìn)行研判。
記者了解到，承擔(dān)海洋檢察職責(zé)以來，前海檢察院圍繞海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋安全積極履職，深入調(diào)研，通過對(duì)深圳海域現(xiàn)狀的分析研究，立足檢察職能，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，推動(dòng)建立海洋安全和海洋生態(tài)保護(hù)的共建共治共享工作機(jī)制。此次建立海島巡回檢察機(jī)制，目的是通過“專業(yè)化法律監(jiān)督+探索性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”的工作模式，努力為深圳海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和海洋中心城市建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。
海島巡回檢察主要圍繞海洋環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩大方面，重點(diǎn)關(guān)注瀕危動(dòng)植物保護(hù)，垃圾傾倒和非法排放、非法捕撈、非法養(yǎng)殖、非法采砂，侵占海域和灘涂的違法建筑和砂場(chǎng)等嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法行為，進(jìn)而推動(dòng)規(guī)范并服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)海洋檢察監(jiān)督全覆蓋。
在巡察方式上，探索定期巡察、交叉巡察、重點(diǎn)巡察三種巡察方式。定期巡察由海島巡回檢察組定期組織，對(duì)東西部海域進(jìn)行常態(tài)化巡察；交叉巡察由深圳檢察機(jī)關(guān)交叉進(jìn)行，整合海岸線檢察力量，提升海島巡察工作質(zhì)效；重點(diǎn)巡察主要針對(duì)重點(diǎn)海島和重點(diǎn)工程，同時(shí)結(jié)合專項(xiàng)工作或者舉報(bào)線索等進(jìn)行。
在辦案機(jī)制上，加強(qiáng)兩法銜接，建立與海警局、海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)等行政機(jī)關(guān)的信息共享、提前介入、偵查指引、辦案協(xié)查、執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制， 一方面充分利用海空偵查力量加強(qiáng)涉海洋案件辦理，另一方面，加強(qiáng)行政執(zhí)法行為監(jiān)督，促進(jìn)海洋執(zhí)法行為規(guī)范。
在加強(qiáng)海洋檢察案件辦理的同時(shí)，注重加強(qiáng)調(diào)研宣傳，探索以個(gè)案辦理推動(dòng)類案規(guī)范，實(shí)現(xiàn)辦案三個(gè)效果的統(tǒng)一。通過深度調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出對(duì)策，以檢察建議等方式督促有關(guān)部門通過清污凈流、補(bǔ)植復(fù)綠、海砂回填、增殖放流等恢復(fù)性手段，促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)海洋治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時(shí)，拓展現(xiàn)有12309檢察服務(wù)模式，打造海上移動(dòng)群眾服務(wù)平臺(tái)，將法律宣傳和檢察服務(wù)送到海島一線。