原標(biāo)題：深圳榜首，粵北城市趕超！一文讀懂廣東金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況

南方網(wǎng)2019年11月12日訊 當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的提升，金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求迫在眉睫。“十三五”以來(lái)，廣東省堅(jiān)定不移推進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)，不斷朝著實(shí)現(xiàn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)奮力前行。近日，廣東金融學(xué)院行為金融與區(qū)域?qū)嶒?yàn)室發(fā)布廣東金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)，對(duì)廣東省金融業(yè)在“十三五”期間的高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行全面、科學(xué)的評(píng)估。

據(jù)悉，11月16日即將召開(kāi)中國(guó)金融論壇—第五屆廣金·千燈湖金融峰會(huì)，屆時(shí)廣東金融學(xué)院行為金融與區(qū)域?qū)嶒?yàn)室將在會(huì)議召開(kāi)當(dāng)天，在峰會(huì)的下午舉辦的“加強(qiáng)區(qū)域金融頂層設(shè)計(jì)，謀劃‘十四五’地方金融發(fā)展”的主題分論壇上，正式對(duì)外發(fā)布《廣東區(qū)域金融發(fā)展報(bào)告2019》。報(bào)告全文15萬(wàn)字，報(bào)告就金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r對(duì)省級(jí)層面、省內(nèi)四大區(qū)域、省內(nèi)各地級(jí)市進(jìn)行系統(tǒng)性、深層次和多視角的觀測(cè)與解構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步捕捉上述相關(guān)區(qū)域?qū)哟卧凇笆濉逼陂g金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程，力圖為各級(jí)黨委、政府推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力提供相應(yīng)的決策參考。

指標(biāo)體系更加全面科學(xué)

推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效離不開(kāi)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展涵蓋多重維度，既關(guān)注金融業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張，也注重金融業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)模質(zhì)量和運(yùn)行效率的穩(wěn)步提升。

課題組認(rèn)為，要想更為科學(xué)、精準(zhǔn)、客觀反映廣東省區(qū)域金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，除了考慮金融業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的體量、質(zhì)量、效率等相關(guān)范疇外，在編制金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)時(shí)還將金融業(yè)服務(wù)成效以及金融業(yè)生態(tài)支撐納入到量化分析的統(tǒng)計(jì)口徑中來(lái)。

金融業(yè)服務(wù)成效的高低將不可避免地直接影響金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成色。金融業(yè)能否有效提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)規(guī)模效益，能否有效促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，能否有效改善當(dāng)?shù)鼐用裆钏嚼響?yīng)成為測(cè)度金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平所不容忽視的重要視角。

與此同時(shí)，保持金融業(yè)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，提升金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力質(zhì)效也離不開(kāi)金融業(yè)生態(tài)支撐的堅(jiān)實(shí)保障。課題組認(rèn)為，金融業(yè)生態(tài)支撐至少應(yīng)包括科技創(chuàng)新氛圍、教育文化資源、對(duì)外開(kāi)放程度三大要義。

基于上述的分析，課題組根據(jù)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及外延并考慮到相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)的可獲得性，編制設(shè)計(jì)了廣東金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系選取了“金融業(yè)服務(wù)成效”“金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)”“金融業(yè)生態(tài)支撐”3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)、48個(gè)三級(jí)指標(biāo)，以此來(lái)客觀反映和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)廣東省各相關(guān)區(qū)域?qū)哟蔚慕鹑跇I(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

全省金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)中有升

2018年，廣東省金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)綜合得分為71．00分。從其分項(xiàng)指數(shù)得分情況來(lái)看，金融業(yè)服務(wù)成效得分為71．28分；金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)得分為71．92分；金融業(yè)生態(tài)支撐得分為69．75分。整體而言，廣東省金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各分項(xiàng)指數(shù)得分相對(duì)呈現(xiàn)出均衡發(fā)展的特征。

在此基礎(chǔ)上，課題組通過(guò)對(duì)“十三五”期間廣東省金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的動(dòng)態(tài)演變過(guò)程進(jìn)行觀測(cè)后發(fā)現(xiàn)，“十三五”以來(lái)廣東省金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)得分由2016年的70．32分上升至2018年的71．00分。具體來(lái)看，廣東省2018年金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)得分較2016年增加0．68分，較2017年增加0．16分，廣東省金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平在“十三五”期間保持穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì)。

課題組還從金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三大維度對(duì)全省金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行細(xì)致考察。研究結(jié)果表明：其一，廣東省金融業(yè)服務(wù)成效指數(shù)得分由2016年的70．78分上升至2018年的71．28分。具體來(lái)看，廣東省2018年金融業(yè)服務(wù)成效指數(shù)得分較2016年增加0．50分，較2017年增加0．88分。其二，廣東省金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)指數(shù)得分由2016年的70．02分上升至2018年的71．92分。具體來(lái)看，廣東省2018年金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)指數(shù)得分較2016年增加1．90分，較2017年增加0．56分。其三，廣東省金融業(yè)生態(tài)支撐指數(shù)得分由2016年的70．15分回落至2018年的69．75分。具體來(lái)看，廣東省2018年金融業(yè)生態(tài)支撐指數(shù)得分較2016年下降0．39分，較2017年下降1．03分。

由此可見(jiàn)，在金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的構(gòu)成體系中，金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)在“十三五”期間持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)了較快的提升；金融業(yè)服務(wù)成效也在“十三五”以來(lái)不斷得以鞏固和增強(qiáng)；然而，金融業(yè)生態(tài)支撐改善勢(shì)頭則不甚明顯，出現(xiàn)了持續(xù)下滑的短暫趨勢(shì)，這有可能成為全省金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平可持續(xù)性增長(zhǎng)的制約性因素。

四大區(qū)域金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展差距收窄

在金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)方面，就2018年而言，珠三角地區(qū)綜合得分為75．52分，排在全省四大區(qū)域第一位；粵東地區(qū)綜合得分為52．50分，排在全省四大區(qū)域第三位；粵西地區(qū)綜合得分為52．22分，排在全省四大區(qū)域第四位；粵北地區(qū)綜合得分為53．51分，排在全省四大區(qū)域第二位。從中不難發(fā)現(xiàn)，粵東粵西粵北地區(qū)在金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合情況上仍與珠三角地區(qū)存在明顯的差距。進(jìn)一步地，課題組從結(jié)構(gòu)性視角出發(fā)對(duì)全省四大區(qū)域的金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平加以多維度的解構(gòu)。

首先，在金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分項(xiàng)指數(shù)——金融業(yè)服務(wù)成效方面，就2018年而言，珠三角地區(qū)得分為75．75分，排在全省四大區(qū)域第一位；粵東地區(qū)得分為52．38分，排在全省四大區(qū)域第四位；粵西地區(qū)得分為53．34分，排在全省四大區(qū)域第三位；粵北地區(qū)得分為53．79分，排在全省四大區(qū)域第二位。

其次，在金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分項(xiàng)指數(shù)——金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)方面，就2018年而言，珠三角地區(qū)得分為76．24分，排在全省四大區(qū)域第一位；粵東地區(qū)得分為54．82分，排在全省區(qū)域第三位；粵西地區(qū)得分為53．54分，排在全省四大區(qū)域第四位；粵北地區(qū)得分為55．03分，排在全省四大區(qū)域第二位。

最后，在金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分項(xiàng)指數(shù)——金融業(yè)生態(tài)支撐方面，就2018年而言，珠三角地區(qū)得分為74．52分，排在全省四大區(qū)域第一位；粵東地區(qū)得分為50．22分，排在全省四大區(qū)域第三位；粵西地區(qū)得分為49．68分，排在全省區(qū)域第四位；粵北地區(qū)得分為51．63分，排在全省四大區(qū)域第二位。

在上述研究發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，課題組通過(guò)對(duì)“十三五”期間廣東省四大區(qū)域金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的動(dòng)態(tài)演變過(guò)程進(jìn)行觀測(cè)后進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，“十三五”以來(lái)，在金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)得分方面，珠三角地區(qū)得分由2016年的74．84分上升至2018年的75．52分，提高了0．67分，該增速排在全省四大區(qū)域第二位；粵東地區(qū)得分由2016年的51．74分上升至2018年的52．50分，提高了0．76分，該增速排在全省四大區(qū)域第一位；粵西地區(qū)得分由2016年的52．35分回落至2018年的52．22分，略微下降了0．13分，該增速排在全省四大區(qū)域第四位；粵西地得分較2016年沒(méi)有發(fā)生變化，維持在53．51分的水準(zhǔn)，該增速排在全省四大區(qū)域第三位。同時(shí)從“十三五”期間廣東省四大區(qū)域金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的動(dòng)態(tài)變化相關(guān)情形，課題組還發(fā)現(xiàn)自“十三五”以來(lái)，粵東、粵北地區(qū)與珠三角地區(qū)的差距呈現(xiàn)出有所收窄的良好勢(shì)頭，而粵西地區(qū)則不甚明顯。

粵北城市金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上升強(qiáng)勁

在金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)得分方面，就2018年而言，排在全省前五位的地級(jí)市依次為深圳市、廣州市、珠海市、佛山市、東莞市，上述城市的得分情況分別為91．08分、78．87分、66．43分、64．03分、63．72分。由此可以發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平靠前的地級(jí)市均屬于珠三角地區(qū)，其中深圳市領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯，廣州市次之，珠海市、佛山市、東莞市得分較為接近。而在粵東西北地區(qū)中，金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平最高的地級(jí)市為汕頭市，該項(xiàng)得分54．98分，排在全省第十位，低于珠三角地區(qū)九市，處于全省中游水平。進(jìn)一步地，課題組也從結(jié)構(gòu)性視角對(duì)省內(nèi)21個(gè)地級(jí)市金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行三重維度的細(xì)致性分解。

首先，在金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分項(xiàng)指數(shù)——金融業(yè)服務(wù)成效方面，就2018年而言，排在全省前五位的地級(jí)市依次為深圳市、廣州市、珠海市、東莞市、佛山市，上述城市的得分情況分別為91．64分、78．20分、69．70分、65．22分、63．91分。同樣可以發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平靠前的地級(jí)市均屬于珠三角地區(qū)。反觀在粵東西北地區(qū)，金融業(yè)服務(wù)成效最強(qiáng)的地級(jí)市為汕尾市，該項(xiàng)得分58．60分，排在全省第八位，處于全省中游水平。

其次，在金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分項(xiàng)指數(shù)——金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)方面，就2018年而言，排在全省前五位的地級(jí)市依次為深圳市、廣州市、珠海市、佛山市、東莞市，上述城市的得分情況分別為89．87分、79．78分、68．10分、66．26分、64．22分。同樣可以發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)靠前的地級(jí)市均屬于珠三角地區(qū)。反觀在粵東西北地區(qū)，金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)最好的地級(jí)市為云浮市，該項(xiàng)得分61．07分，排在全省第八位，處于全省中游水平。

最后，在金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分項(xiàng)指數(shù)——金融業(yè)生態(tài)支撐方面，就2018年而言，排在全省前五位的地級(jí)市依次為深圳市、廣州市、佛山市、東莞市、珠海市，上述城市的得分情況分別為91．75分、78．60分、61．85分、61．65分、61．31分。同樣可以發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)靠前的地級(jí)市均屬于珠三角地區(qū)。反觀在粵東粵西粵北地區(qū)，金融業(yè)生態(tài)支撐最強(qiáng)的地級(jí)市為韶關(guān)市，該項(xiàng)得分56．25分，排在全省第八位，處于全省中游水平。

在上述分析的基礎(chǔ)上，課題組也對(duì)省內(nèi)各地級(jí)市“十三五”期間金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行歸納總結(jié)。相較于2016年，2018年金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)上升最多的前三個(gè)地級(jí)市依次為珠海市、肇慶市、汕尾市，上述城市該項(xiàng)得分分別提高了2．89分、2．53分、2．18分。而從金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的分項(xiàng)指數(shù)來(lái)看，在金融業(yè)服務(wù)成效方面，2016－2018年期間上升最多的前三個(gè)地級(jí)市依次為汕尾市、珠海市、肇慶市，上述城市2018年該項(xiàng)得分較2016年分別提高了5．55分、5．20分、4．01分；在金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)方面，2016－2018年期間上升最多的前三個(gè)地級(jí)市依次為梅州市、湛江市、肇慶市，上述城市2018年該項(xiàng)得分較2016年分別提高了3．67分、3．45分、3．44分；在金融業(yè)生態(tài)支撐方面，2016－2018年期間上升最多的前三個(gè)地級(jí)市依次為珠海市、江門市、韶關(guān)市，上述城市2018年該項(xiàng)得分較2016年分別提高了1．64分、1．25分、0．35分。由此不難發(fā)現(xiàn)，在金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的動(dòng)態(tài)變化方面，粵北粵西粵北地區(qū)所在的地級(jí)市迸發(fā)出較為強(qiáng)勁的上升勢(shì)頭，側(cè)面折射出省內(nèi)地級(jí)市金融業(yè)發(fā)展質(zhì)量差距有望逐步得以縮小的向好趨勢(shì)。

【記者】杜瑋淦

【通訊員】吳非

【圖表】由廣東金融學(xué)院行為金融與區(qū)域?qū)嶒?yàn)室提供